野地板単体だと仰せの通りですが、メーカーなどで、「個別認定」という手続きで、屋根材（鉄板など）・直下の天井材（石膏ボード）等との組み合わせを前提に準耐火認定を取得している場合もあります。というか、ほとんどの場合、そちらの仕様を選択して設計がなされます。

よって、頂いた情報だけですと「野地板は違うよね、だけど、総体で準耐火造になっているかもね」という事までしか申し上げられません。

また、2000年竣工との事で、その当時は準防火地域ではなかった可能性もありますね。そうであれば準耐火造でなくとも違法ではありません。

壁に関しても、基本的には同様の考え方です。

いづれにしても、新築時にまともに確認申請を行って、施工が図面通りであれば、原則的に違法行為は無いと判断するのが普通と思います。

太陽光パネルに関しては、個人的には野地板の厚みの問題よりも、屋根総体、建物総体で荷重を想定していたのかの方が気になります。とはいうものの、既存の建物（設置予定していなかった建物）にどんどん設置されている通り、パネル自体は建築的な観点から言えば、さほどの荷重ではありません。ですから、9ｍｍで、竣工以来設置されてても、大過なく現在があるのではないでしょうか？